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两年审计发现扶贫问题金额70多亿 “拍苍蝇”成要点

admin 2019-07-06 252人围观 ,发现0个评论

  “苍蝇级”糜烂最易损害扶贫公信力

  两年审计发现扶贫问题资金七十多亿元

  在审计署发布的2018年第一号布告中,列举了34个违纪违法头绪移交后的处理状况,其间说到,2012年至2015年,云南省砚山、麻栗坡等11个县扶贫办涉嫌审阅把关不严,致使680多万元扶贫资金被骗得。审计署将相关头绪移交云南省监察厅后,纪检监察部门给予29名责任人党纪政纪处分。

  事实上,这仅仅审计署近年来亮剑扶贫资金的一个缩影。2016年和2017年,审计署共对374个国家扶贫开发作业要点县进行审计,检查扶贫资金737.53亿元,入户造访1.82万个贫穷家庭,发现问题金额70多亿元。

  2017年审计发现的问题中,到当年10月底,各地经过追回、盘活或防止丢失等方法,整改扶贫资金32.68亿元,有970人被追质问责。近年来,扶贫资金中的问题金额份额也在大幅下降,从2015年的25.8%降至2017年的7.93%。中国青年报中青在线记者近来就此专访了审计署农业司负责人。

  哪些扶贫问题要警惕

  在这位负责两年审计发现扶贫问题金额70多亿 “拍苍蝇”成要点人看来,扶贫资金的审计与其他项目的审计比较,最大的特点是,大部分扶贫资金直接惠及的目标是普通大众,并且涣散在村庄,仅靠传统的看账本是找不出问题的,有必要走村入户,眼见为实,看看扶贫资金有没有真实发挥作用。

  他举例说,有的审计组在调阅乡村危房改造档案资料时发现,部分农户危房改造的相片存在PS的痕迹,许多图片乃至彻底相同,或许存在假造资料、重复申报,乃至骗得套取补助资金的问题。审计人员经过对3个村的实地看望,揭开了当地骗得危房改造资金的猫儿腻。

  还有一些扶贫资金丢失糟蹋、不能发挥两年审计发现扶贫问题金额70多亿 “拍苍蝇”成要点效益的问题就更荫蔽了。有一个审计组在贫穷户家里造访时发现,他家的墙角放着许多打捆的核桃树苗木,都已近干枯。

  其时审计人员就警惕起来,本该成为“致富树”的苗木为何被糟蹋了?在审计人员耐性的询问下,当地老乡道出了实情,本来当地海拔过高,气候冰冷,加之缺少水源,底子不适合栽培核桃树。老大众也没什么栽培经历,牵强种下去几个月后,全都死光了。

  当地政府并没有吸取教训,反而又购进了一批核桃树苗,强制要求老大众补种。当地大众忧虑的是,核桃树苗既种不活,又要和已有的其他作物争水争肥,爽性就不种了,所以就有了领了苗木也不去种的状况。

  这位负责人介绍说,经过近一两年对374个国家扶贫开发作业要点县的实地造访,审计署整理出了扶贫作业中存在的7类共性问题,也是为了提示各级干部,扶贫作业中的高压线碰不得。

  这些共性问题包含:执行易地扶贫安徽省地图搬家、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等扶贫方针不到位;因为资金统筹盘活不到位、项目推进缓慢等原因,工业扶贫等资金搁置;部分单位或个人违规将扶贫资金用于市政设备建造等非扶贫范畴及公事招待、员工福利等;一些扶贫项目因为前期调研不充分,后期作业不到位,未完成预期作用;一些扶贫项目办理不规范,项目招招标不规范,部分无资质个人或单位借用其他企业资质承包扶贫项目;个别县脱贫确定作业不精准,将部分未到达规范人员确定为脱贫目标;有的区域扶贫作业不厚实,向不契合条件的企业发放扶贫小额信贷。

  “拍苍蝇”已成扶贫审计要点之一

  单笔的扶贫资金量都不大,但量多面广,并且在村屯的办理中,因为缺少相应的账簿、记载等证明资料,仅靠老大众供给的口头证言很难核实问题。审计人员发现,许多时分扶贫中的“苍蝇级”糜烂最简单损害扶贫作业的公信力。

  审计署农业司负责人说,与其他范畴比较,扶贫范畴发现的问题多发生在城镇和村级。从审计状况看,因为扶贫阳光化不到位、办理不透明,一些村庄干部运用职务便当,虚报冒领、克扣侵吞扶贫范畴专项资金,吃拿卡要、雁过拔毛等问题比较严重,特别是会集在危房改造、低保等扶贫范畴。

  比方,在危房改造过程中,部分村干部以“好处费”“报名费”的方法,向贫穷大众收取费用,审计组在某县审计中发现,某村村主任和管帐在执行该村危房改造使命中,乃至公开在大喇叭中喊,想报名危房改造的交200元报名费,不交钱不能报名。

  这位负责人说,扶贫审计中,“拍苍蝇”已成为作业要点,也由此发现了不少事例。比方,某村支书不合法招标违规获取扶贫工程项目,并在扶贫项目建造过程中偷工减料,骗得扶贫资金;某县农业局先后移用中心和省级专项涉农资金违规用于请客送礼、送红包、发放津补助、有偿随侍服务等,还违规将财政资金补助本单位员工出资的企业用于运营,构成财政资金丢失。

  在农业扶贫范畴,除了骗得套取资金问题比较严重外,部分村干部在资金项目分配过程中优亲厚友、抢占大众利益为亲属投机的问题也比较杰出,揭穿这方面问题一直是农业和扶贫审计作业重视的一个要点。有的村干部在贫穷户申报、乡村低保困难户评选、资金补助、物资发放、项目分配等作业中优先照顾自己的亲戚朋友,对契合条件的困难大众却视若无睹,极大地损害了大众利益。

  审计发现,某副乡长运用职务便当将扶贫项目交由亲属无偿运用;某扶贫合作资金主管部门办理人员运用职务之便,移用扶贫资金用于其妻运营活动,抢占本该由大众取得的扶贫资金。

  推进扶贫资金阳光化办理

  审计署农业司负责人说,未来一段时间,要着力重视深度贫穷区域的资金运用状况。2018年,审计署将加大审计力度,揭穿影响和限制深度贫穷区域脱贫攻坚的关键问题和“短板”,提出切实可行的审计主张。一起,将加强对贫穷残疾人、老年人等脱贫攻坚要点集体精准扶贫、精准脱贫方针执行状况的审计,促进要点集体按期安稳脱贫。

  在审计署看来,脱贫攻坚战期间,扶贫审计的另一个作业要点是揭穿发生在贫穷大众身边的糜烂和风格问题。要经过加大审计力度,揭穿骗得套取、截留移用、贪婪侵吞、糟蹋糟蹋、化公为私、优亲厚友,以及损害贫穷大众利益等违纪违法问题,保护扶贫资金安全,推进健全扶贫范两年审计发现扶贫问题金额70多亿 “拍苍蝇”成要点畴反糜烂的长效机制。一起,要揭穿一些单位和领导干部在扶贫作业中风格不实、敷衍了事,不作为、慢作为、假作为,搞形式主义、招摇撞骗乃至不尽职不尽职等杰出问题,推进完善追质问责机制。

  审计署农业司负责人还介绍说,审计署整合全国审计资源,在2020年曾经完成对国家扶贫开发作业要点县(含会集连片特困区域县)和深度贫穷区域审计全掩盖。各级当地审计机关对审计统辖区域内贫穷县和非贫穷县的脱贫攻坚相关专项资金重大项目,以及方针措施执行状况完成审计全掩盖。

  “阳光是最好的防腐剂”,这位负责人说,管好扶贫资金还要靠准则建造,尤其是构成一套扶贫资金阳光化办理的机制。下一步,审计两年审计发现扶贫问题金额70多亿 “拍苍蝇”成要点将持续环绕“精准、安全、绩效”,要点提醒因扶贫资金阳光化办理不到位损害扶贫资金安全、损害贫穷大众利益等问题,提出阻塞缝隙、进步绩效的主张。(中国青年报中青在线记者 刘世昕)

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